數(shù)據(jù)空間是數(shù)據(jù)資源高效流通與開發(fā)利用的新型基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用模式與產(chǎn)業(yè)生態(tài)，通過運(yùn)用各類技術(shù)和治理規(guī)則，保護(hù)各方合理數(shù)據(jù)權(quán)益，促進(jìn)不同主體間開展安全可信的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通互操作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新與價(jià)值釋放。數(shù)據(jù)空間的提出，其核心原因在于數(shù)據(jù)的可復(fù)制性導(dǎo)致數(shù)據(jù)提供方的權(quán)益容易受到侵害，影響各方開放共享數(shù)據(jù)意愿，阻礙數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新與價(jià)值創(chuàng)造。
數(shù)據(jù)空間在推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放中具有重要作用。一方面，數(shù)據(jù)空間有助于打消各方數(shù)據(jù)開放共享顧慮，促進(jìn)更多數(shù)據(jù)資源“浮出水面”，加速數(shù)據(jù)資源集聚與開發(fā)利用。另一方面，數(shù)據(jù)空間推動(dòng)多元數(shù)據(jù)融合與多元主體共創(chuàng)，加速數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的放大、疊加、倍增作用。此外，數(shù)據(jù)空間還能夠記錄各類主體在數(shù)據(jù)流通利用全過程的參與情況及操作行為，為產(chǎn)權(quán)、流通、收益分配等制度探索提供技術(shù)支撐。
當(dāng)前數(shù)據(jù)空間發(fā)展進(jìn)展
當(dāng)前全球主要國家都在積極開展數(shù)據(jù)空間實(shí)踐探索。歐盟2020年在《歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》中明確將數(shù)據(jù)空間作為重點(diǎn)發(fā)展方向后，歐洲數(shù)據(jù)空間建設(shè)明顯加快，目前已形成超過180個(gè)數(shù)據(jù)空間及應(yīng)用案例，涉及28個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。特別是最近一年建設(shè)速度明顯加快，空間數(shù)量比去年同期增長超過60%，其中汽車數(shù)據(jù)空間、制造業(yè)數(shù)據(jù)空間等發(fā)展較快，已初步形成一定影響力。日本也在系統(tǒng)推進(jìn)實(shí)踐，提出Ouranos計(jì)劃，在新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、城市公共服務(wù)、新能源汽車及電池、金融交易四大領(lǐng)域開展數(shù)據(jù)空間建設(shè)。我國過去兩年重點(diǎn)地方和行業(yè)積極探索，形成更為多樣化的創(chuàng)新路徑。如依托龍頭企業(yè)建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)空間，打通行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)堵點(diǎn)；依托地方數(shù)據(jù)集團(tuán)建設(shè)城市數(shù)據(jù)空間，探索城市多源數(shù)據(jù)融合、運(yùn)營和應(yīng)用創(chuàng)新的新模式；依托數(shù)交所建設(shè)交易數(shù)據(jù)空間，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交易全生命周期有效管控。
數(shù)據(jù)空間發(fā)展建議
下一步推動(dòng)數(shù)據(jù)空間發(fā)展，建議一是凝聚共識(shí)，圍繞數(shù)據(jù)空間總體架構(gòu)、關(guān)鍵技術(shù)開展研究，發(fā)布研究成果，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐方向。二是加快探索，在已有實(shí)踐基礎(chǔ)上，面向不同行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域開展試點(diǎn)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，探索形成各具特色的建設(shè)與運(yùn)營模式。三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制，包括數(shù)據(jù)空間互聯(lián)互通等技術(shù)問題，以及數(shù)據(jù)空間運(yùn)行規(guī)則與治理等機(jī)制問題。四是開展生態(tài)培育，支持形成更多數(shù)據(jù)空間技術(shù)解決方案提供商，引導(dǎo)各類數(shù)據(jù)服務(wù)商參與數(shù)據(jù)空間建設(shè)和服務(wù)。五是管理體系建設(shè)，包括規(guī)范數(shù)據(jù)空間建設(shè)、開展空間運(yùn)行監(jiān)測與數(shù)據(jù)資源發(fā)現(xiàn)、合規(guī)管理、糾紛仲裁等。
