為規(guī)范基礎(chǔ)電信企業(yè)的校園經(jīng)營行為，切實保障用戶權(quán)益，堅決防范惡性競爭行為發(fā)生，共同維護全國校園電信市場秩序。在工業(yè)和信息化部信息通信管理局指導(dǎo)下，中國通信企業(yè)協(xié)會聯(lián)合中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團有限公司共同制定了《校園電信市場規(guī)范經(jīng)營自律公約》（以下簡稱：《公約》）。
2023年9月8日，中國通信企業(yè)協(xié)會在京組織召開了《公約》發(fā)布會。發(fā)布會由中國通信企業(yè)協(xié)會綜合業(yè)務(wù)發(fā)展部副主任馮志宏主持，中國通信企業(yè)協(xié)會副秘書長趙俊湦對《公約》進行了解讀，并與中國電信集團教育行業(yè)事業(yè)部副總裁趙添乘、中國移動集團市場經(jīng)營部副總經(jīng)理周武、中國聯(lián)通集團市場部副總經(jīng)理尹少春、中廣電移動市場經(jīng)營部總監(jiān)劉榮輝等基礎(chǔ)電信企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一起現(xiàn)場簽署了《公約》。工業(yè)和信息化部信息通信管理局有關(guān)人員到會見證。
簽約各方紛紛表示，以自律公約的形式規(guī)范經(jīng)營行為是促進市場健康發(fā)展的有效手段，將積極履行約定義務(wù)，認(rèn)真遵守相關(guān)條款，共同維護良好校園市場發(fā)展環(huán)境。
此次《公約》的發(fā)布，標(biāo)志著校園電信市場將進入更加規(guī)范、有序的發(fā)展階段。各基礎(chǔ)電信企業(yè)將通過自律公約的實施，進一步提升合規(guī)經(jīng)營水平，共同營造更加健康、有序的校園電信市場環(huán)境，助力信息通信行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
校園電信市場規(guī)范經(jīng)營自律公約
第一章 總則
第一條 為進一步健全校園電信市場經(jīng)營行為自律機制，保障校園電信用戶合法權(quán)益，共同營造公平、有序的校園電信市場發(fā)展環(huán)境，推動校園電信市場高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合行業(yè)實際，制定本公約。
第二條 本公約適用全國校園電信市場，即基礎(chǔ)電信企業(yè)在高等院校、職業(yè)院校內(nèi)設(shè)置通信設(shè)施，經(jīng)營固定、移動等基本通話，以及寬帶接入等基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)及有關(guān)活動。
第三條 本公約所述基礎(chǔ)電信企業(yè)，是指中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團有限公司及其各級所屬公司。
第四條 基礎(chǔ)電信企業(yè)本著守法合規(guī)、友好協(xié)商、促進公平、健康發(fā)展的原則，自愿簽署本公約。
第二章 自律規(guī)范條款
第五條 認(rèn)真遵守《電信條例》《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》《個人信息保護法》等法律法規(guī)和規(guī)章，不為無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違規(guī)行為提供便利，拒絕為不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)或組織在校園內(nèi)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)提供網(wǎng)絡(luò)接入等服務(wù)，自覺做到守法合規(guī)經(jīng)營。
第六條 認(rèn)真落實《工業(yè)和信息化部關(guān)于進一步規(guī)范基礎(chǔ)電信運營企業(yè)校園電信業(yè)務(wù)市場經(jīng)營行為的意見》（工信部電管〔2013〕107號）《工業(yè)和信息化部關(guān)于規(guī)范當(dāng)前校園電信業(yè)務(wù)市場經(jīng)營行為的通知》（工信部信管函〔2015〕420號）《教育部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于提高高等學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理和服務(wù)質(zhì)量的通知》（教科信廳函〔2021〕33號）和“15個不得”等校園電信市場相關(guān)政策規(guī)定，自覺守牢行為底線。
第七條 秉持高質(zhì)量發(fā)展理念，共同抵制不正當(dāng)競爭行為。（一）不與學(xué)校簽訂含排他性內(nèi)容的合作協(xié)議，不以任何理由、形式阻礙其他電信企業(yè)合規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)接入、網(wǎng)絡(luò)資源覆蓋及優(yōu)化等正常業(yè)務(wù)；（二）不開展與其他電信企業(yè)的通信網(wǎng)絡(luò)、電信終端設(shè)備進行對比的宣傳或者任何影響其他電信企業(yè)正常開展業(yè)務(wù)的宣傳；（三）不散布虛假信息、惡意炒作、詆毀其他運營商；（四）抵制以排擠競爭對手為目的，低于成本提供電信業(yè)務(wù)的行為，包括但不限于：不合理的超低資費、低于成本的信息化建設(shè)、贈送高額權(quán)益或?qū)嵨锒Y品等，共同維護行業(yè)價值；（五）禁止通過向第三方承包商提供免費/超低折扣帶寬或高額分成獲取市場份額行為。
第八條 踐行綠色營銷理念，共同維護有序校園環(huán)境。（一）配合電信管理機構(gòu)和學(xué)校相關(guān)安排，不違規(guī)在校園及周邊擺攤設(shè)點營銷電信業(yè)務(wù)，積極開展“綠色迎新”，維護行業(yè)形象和校園秩序；（二）不在錄取通知書中夾帶SIM卡以及網(wǎng)頁鏈接、二維碼等宣傳品；（三）不違反《攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)行業(yè)自律公約》，不違規(guī)引導(dǎo)用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)、撤銷業(yè)務(wù)；（四）不安排第三方營銷隊伍或社會閑散人員進入校園開展銷售活動；（五）校園電信市場營銷過程中不拉拽用戶、強買強賣，不發(fā)生因銷售競爭產(chǎn)生的肢體沖突、打架斗毆等惡性事件、群體事件。
第九條 堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，切實保障用戶權(quán)益。（一）不以排他為目的限定用戶使用指定的電信業(yè)務(wù)和終端設(shè)備或者限制用戶選擇其他電信企業(yè)依法開辦的電信服務(wù)；（二）不進行虛假宣傳，或者借口已與學(xué)校方面達成書面或口頭協(xié)議，限制或損害校園用戶的知情權(quán)，誤導(dǎo)用戶消費；（三）不非法收集、使用、泄露用戶個人信息；（四）不違反實名制相關(guān)要求。
第十條 增強服務(wù)意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極做好校園電信服務(wù)質(zhì)量保障，優(yōu)化服務(wù)模式，提高服務(wù)水平，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)運行能力，為校園提供優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定、物美價廉、安全綠色的通信服務(wù)。暢通咨詢投訴渠道，及時妥善回應(yīng)用戶訴求，切實解決用戶通信問題。
第十一條 科學(xué)設(shè)置企業(yè)內(nèi)部考核指標(biāo)，堅持以提升客戶服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，不將市場占有率作為校園電信市場營銷的相關(guān)考核指標(biāo)。加強對各級所屬公司及代理商/承包商的監(jiān)督管理和問責(zé)力度，對于電信管理機構(gòu)通報查實的違規(guī)事件，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員責(zé)任。
第十二條 指導(dǎo)各級所屬公司加強與當(dāng)?shù)仄渌A(chǔ)電信企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，推進常態(tài)化企業(yè)會商和糾紛協(xié)調(diào)，規(guī)范校園營銷行為，遇重大情況和問題，第一時間向當(dāng)?shù)仉娦殴芾頇C構(gòu)報告，力爭校園電信市場矛盾爭議及時得到妥善處理。
第三章 公約的執(zhí)行
第十三條 簽約各方自愿遵守本公約的各項自律原則，自覺履行本公約所約定的各項條款。
第十四條 發(fā)生爭議時，由本公約監(jiān)督機構(gòu)組織調(diào)解，爭議雙方應(yīng)本著維護行業(yè)整體利益和規(guī)范發(fā)展、互諒互讓、友好協(xié)商的原則解決爭議。
第十五條 中國通信企業(yè)協(xié)會作為本公約的執(zhí)行機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本公約的簽署、解釋和監(jiān)督實施。
第十六條 本公約報上級部門備案，經(jīng)各基礎(chǔ)電信企業(yè)集團公司代表簽字并加蓋單位公章后生效，并在生效后三十日內(nèi)由中國通信企業(yè)協(xié)會發(fā)布，自發(fā)布之日起實施。
簽署單位：
中國通信企業(yè)協(xié)會、中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團有限公司
