2023年1月11日，全國工業(yè)和信息化工作會議在北京召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，總結(jié)2022年工作，部署2023年重點任務(wù)。工業(yè)和信息化部黨組書記、部長金壯龍出席會議并講話。部黨組成員、副部長，國家國防科技工業(yè)局局長張克儉主持會議。部領(lǐng)導(dǎo)王江平、辛國斌、張云明、張建民、田玉龍出席會議。上海市、浙江省、湖北省、廣東省、四川省工業(yè)和信息化主管部門和西藏自治區(qū)通信管理局負責(zé)同志作交流發(fā)言。
會議指出，2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，較好完成了全年重點工作任務(wù)。工業(yè)經(jīng)濟總體回穩(wěn)向好。預(yù)計全年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.6%，其中制造業(yè)增加值增長3.1%左右；制造業(yè)增加值占GDP比重為28%，比上年提高0.5個百分點。國防科技工業(yè)、煙草行業(yè)保持較快增長。重點領(lǐng)域創(chuàng)新取得新突破。C919大型客機實現(xiàn)全球首架交付，國產(chǎn)10萬噸級大型漁業(yè)養(yǎng)殖工船成功交付，腹腔鏡手術(shù)機器人等高端醫(yī)療裝備填補國內(nèi)空白，國產(chǎn)四人雪車等冰雪裝備實現(xiàn)“零”的突破，關(guān)鍵材料應(yīng)用水平不斷提升，中國空間站全面建成，第三艘航母“福建艦”下水。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平持續(xù)提升。協(xié)同推進受疫情影響企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)取得顯著成效，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障得到加強，新冠疫苗、藥物等重點醫(yī)療物資供應(yīng)保障有力有效。重點產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈有序開展，實施一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目。創(chuàng)建45個國家級先進制造業(yè)集群。成功舉辦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與穩(wěn)定國際論壇。中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新進展。累計培育專精特新中小企業(yè)7萬多家、“小巨人”企業(yè)8997家、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)1186家。加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難，涉企違規(guī)收費專項整治行動、防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動成效明顯。中小企業(yè)服務(wù)體系持續(xù)完善。成功舉辦全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會。制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展步伐加快。1－11月，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長8%，裝備制造業(yè)增加值增長6.2%。新能源汽車產(chǎn)銷量突破650萬輛，整車出口創(chuàng)歷史新高。國內(nèi)光伏新增和累計裝機容量連續(xù)多年居全球首位。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造提升，質(zhì)量品牌建設(shè)深入推進，工業(yè)領(lǐng)域及重點行業(yè)碳達峰方案印發(fā)實施，智能制造應(yīng)用規(guī)模和水平進入全球領(lǐng)先行列。信息通信業(yè)快速發(fā)展。預(yù)計全年電信業(yè)務(wù)總量同比增長8%。新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺和APP治理、防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等成效顯著。累計建成開通5G基站超過230萬個，新型數(shù)據(jù)中心建設(shè)成效明顯。中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費降低超過10%。數(shù)據(jù)安全管理體系初步建立，電磁空間安全保障得到加強。圓滿完成重大活動通信服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全、無線電安全等保障任務(wù)。我國成功連任國際電聯(lián)理事國。
會議強調(diào)，黨的二十大報告描繪了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，作出推進新型工業(yè)化、加快建設(shè)制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國的重大部署。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻認識推進新型工業(yè)化的重大意義、面臨的形勢和使命任務(wù)，切實增強推進新型工業(yè)化的政治自覺、思想自覺、行動自覺。要保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，打造現(xiàn)代化工業(yè)體系，推進高端化智能化綠色化發(fā)展，全面提升企業(yè)競爭力，提升產(chǎn)業(yè)治理現(xiàn)代化水平。要保持戰(zhàn)略定力，堅定信心決心，主動識變應(yīng)變求變，主動防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。
會議指出，2023年工業(yè)和信息化工作的總體要求是，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力推進新型工業(yè)化，鍛長板、補短板、強基礎(chǔ)，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)和信息化質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快建設(shè)制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供有力支撐。
會議強調(diào)，2023年要抓好十三個方面重點任務(wù)。一是全力促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。穩(wěn)住重點行業(yè)，針對不同行業(yè)特點分別制定穩(wěn)增長工作方案。鼓勵工業(yè)大省主動挑大梁，支持中西部地區(qū)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，支持東北地區(qū)制造業(yè)振興取得新突破。穩(wěn)住汽車等大宗消費，實施消費品“三品”行動，深化信息消費示范城市建設(shè)，擴大適老化家居產(chǎn)品和生活用品供給。支持企業(yè)加大設(shè)備更新和技術(shù)改造，做好制造業(yè)重點外資項目服務(wù)保障工作。深化產(chǎn)融合作，充分發(fā)揮投資基金帶動作用，引導(dǎo)社會資本加大對制造業(yè)投入。保持煙草行業(yè)平穩(wěn)增長。加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度，加快建設(shè)“數(shù)字工信”平臺。二是扎實推進“十四五”規(guī)劃落地見效。堅持一張藍圖干到底，健全規(guī)劃實施機制，確保取得一批成果。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實，充分發(fā)揮各部門作用，共同推動規(guī)劃實施。支持地方結(jié)合實際做好地方規(guī)劃與國家規(guī)劃的有效銜接，積極承擔(dān)重點任務(wù)。三是提升重點產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，找準關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件“卡脖子”薄弱環(huán)節(jié)，“一鏈一策”推進強鏈補鏈穩(wěn)鏈，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，促進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，健全“揭榜掛帥”長效機制，不斷豐富產(chǎn)業(yè)生態(tài)。四是深入推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造。在重點領(lǐng)域布局一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)中心，重點發(fā)展一批市場急需的基礎(chǔ)零部件和關(guān)鍵材料，加快新型元器件產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快突破石化、船舶、航空等重點行業(yè)工業(yè)軟件，推廣應(yīng)用一批先進綠色基礎(chǔ)制造工藝。繼續(xù)實施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，做優(yōu)做強部重點實驗室。五是加快推進重大技術(shù)裝備攻關(guān)。加快大飛機產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動工業(yè)母機高質(zhì)量發(fā)展。堅持研發(fā)制造和推廣應(yīng)用兩端發(fā)力，加快高端醫(yī)療裝備、農(nóng)機裝備、深遠海裝備、自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備等高端專用裝備發(fā)展。六是加快改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)。健全市場化法治化化解過剩產(chǎn)能長效機制，嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、玻璃等產(chǎn)能置換政策。優(yōu)化布局乙烯、煤化工等重大項目，提高鋼鐵等重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度。實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，出臺促進裝備數(shù)字化政策措施，發(fā)展服務(wù)型制造。全面落實工業(yè)領(lǐng)域以及重點行業(yè)碳達峰實施方案，加強綠色低碳技術(shù)改造，提高工業(yè)資源綜合利用效率和清潔生產(chǎn)水平。實施先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動，推進國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。七是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。用市場化辦法促進優(yōu)勢新能源汽車整車企業(yè)做強做大和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高光伏產(chǎn)業(yè)全球競爭力，加快推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、綠色低碳等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，實施“機器人+”應(yīng)用行動，鼓勵支持有條件的地方先行先試。八是加快信息通信業(yè)發(fā)展。出臺推動新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，加快5G和千兆光網(wǎng)建設(shè)，啟動“寬帶邊疆”建設(shè)，全面推進6G技術(shù)研發(fā)。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系、標準體系、應(yīng)用體系，推進5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)建設(shè)。完善電信業(yè)務(wù)市場發(fā)展政策，強化APP全流程、全鏈條治理，加強個人信息保護、用戶權(quán)益保護。增強網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障能力，加快安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。九是促進中小企業(yè)發(fā)展。完善工作體系，全面實施《中小企業(yè)促進法》，認真落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，狠抓惠企紓困政策措施落實，加強中小企業(yè)合法權(quán)益保護。健全國家、省、市、縣四級中小企業(yè)服務(wù)體系，打造“一起益企”、服務(wù)月等服務(wù)品牌。健全中小企業(yè)海外服務(wù)體系，推動中外中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè)。開展數(shù)字化賦能中小企業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化賦智中小企業(yè)、質(zhì)量標準品牌賦值中小企業(yè)專項行動，力爭到2023年底，全國專精特新中小企業(yè)超過8萬家、“小巨人”企業(yè)超過1萬家。促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，助力中小企業(yè)融入重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。十是優(yōu)化國防科技工業(yè)體系和布局，建設(shè)先進國防科技工業(yè)，鞏固一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。十一是支持部屬高校“雙一流”建設(shè)。堅持立德樹人根本任務(wù)，加強黨建和思政工作，加大優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)力度，深化科教融合、產(chǎn)教融合，培養(yǎng)造就拔尖創(chuàng)新人才。十二是提升行業(yè)治理能力。全面深化改革，促進產(chǎn)業(yè)與財稅、金融、貿(mào)易、投資等政策協(xié)同，推進依法行政。實施新產(chǎn)業(yè)標準化領(lǐng)航工程，強化新興領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)標準布局。做好無線電頻譜資源統(tǒng)籌規(guī)劃，提升無線電治理能力。提升行業(yè)本質(zhì)安全水平，推進民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化國際交流合作，推進全球發(fā)展倡議框架下新工業(yè)革命伙伴關(guān)系建設(shè)，辦好中國—東盟新興產(chǎn)業(yè)論壇等重點活動。加強部際協(xié)調(diào)和部省合作，支持地方因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持部屬單位聚焦主業(yè)、緊貼行業(yè)，提高核心能力，加強智庫建設(shè)，服務(wù)行業(yè)發(fā)展。十三是全力以赴做好重點醫(yī)療物資生產(chǎn)保供。千方百計穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，堅持每日調(diào)度，確保春節(jié)期間生產(chǎn)不斷、供應(yīng)不斷。加強供需對接，協(xié)調(diào)推動醫(yī)療物資精準投放。
會議強調(diào)，全系統(tǒng)要全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴格對標對表黨中央對工業(yè)和信息化工作作出的重大部署，全面務(wù)實推進，一件一件抓好落地見效。要全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，持續(xù)強化黨的創(chuàng)新理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平經(jīng)濟思想，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于制造強國戰(zhàn)略的重要論述和關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，當(dāng)好“三個表率”，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。要提升專業(yè)能力和水平，在抓理論武裝、抓頂層謀劃、抓重點企業(yè)、抓重點產(chǎn)品、抓人才隊伍建設(shè)、抓產(chǎn)融結(jié)合、抓政策引導(dǎo)上下功夫，加強干部教育培訓(xùn)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。要營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，弘揚偉大建黨精神，繼承發(fā)揚“兩彈一星”精神、載人航天精神、工匠精神，倡導(dǎo)嚴慎細實、雷厲風(fēng)行、團結(jié)協(xié)作、敬業(yè)規(guī)范的工作作風(fēng)。部屬高校、部屬企事業(yè)單位以及行業(yè)協(xié)會等，要立足職責(zé)定位、發(fā)揮各自優(yōu)勢、積極主動作為，共同落實好全年目標任務(wù)。
會議強調(diào)，要扎實做好歲末年初各項工作。抓緊抓實工業(yè)經(jīng)濟運行要素協(xié)調(diào)保障、通信服務(wù)暢通、網(wǎng)絡(luò)安全管理，抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，堅決防范重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。倡導(dǎo)勤儉文明過節(jié)新風(fēng)尚，組織好對離退休干部、家庭生活困難職工以及生活困難黨員、老黨員的慰問。
中央紀委國家監(jiān)委駐工業(yè)和信息化部紀檢監(jiān)察組負責(zé)同志，審計署工信建設(shè)審計局主要負責(zé)同志，國家國防科技工業(yè)局綜合司、國家煙草專賣局辦公室主要負責(zé)同志，在京部屬單位和部屬高校黨政主要負責(zé)同志，部機關(guān)各司局主要負責(zé)同志在主會場參加會議。各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門和通信管理局主要負責(zé)同志，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門主要負責(zé)同志，部分省、自治區(qū)、直轄市大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)主要負責(zé)同志，京外部屬單位和部屬高校黨政主要負責(zé)同志在全國各地分會場以視頻方式參加會議。
