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App迎來最強(qiáng)監(jiān)管新規(guī) 嚴(yán)禁刷榜刷量控評

2022年6月20日 09:29  中國經(jīng)營報  作 者:裴昱

已成為中國社會生活必要組成部分的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(以下簡稱“App”),將在今年8月1日迎來更為嚴(yán)格的監(jiān)管規(guī)定。

6月14日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室(以下簡稱“網(wǎng)信辦”)公布了《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),明確了App提供者和分發(fā)者須履行信息內(nèi)容管理主體責(zé)任,建立數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)等管理制度,堅持正確輿論導(dǎo)向的同時,履行社會責(zé)任,維護(hù)清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

《規(guī)定》將于8月1日起正式實施,2016年出臺實施的舊版《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》也將于同日廢止。網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,舊版規(guī)定實施以來,對于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用。隨著移動應(yīng)用程序快速發(fā)展、廣泛應(yīng)用,新情況、新問題不斷出現(xiàn),需要適應(yīng)形勢發(fā)展進(jìn)行修訂完善。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對于《規(guī)定》已有充分預(yù)期。2022年1月,網(wǎng)信辦就《規(guī)定》征求意見,而此次正式公布的《規(guī)定》文本與征求意見稿差異很小,未有實質(zhì)性的變動,只有個別法條順序、文字表述的改動。一位互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合規(guī)部門人士告訴《中國經(jīng)營報》記者,《規(guī)定》征求意見時,公司就已經(jīng)按照征求意見稿的內(nèi)容對自身業(yè)務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整,有時間進(jìn)行緩沖,因此,新的規(guī)定雖然比2016年版本更為嚴(yán)格,但合規(guī)壓力并不大。

《規(guī)定》當(dāng)中的兩項內(nèi)容較受業(yè)界關(guān)注:其一是要求即時通訊、信息發(fā)布類的App,對用戶要實行實名認(rèn)證制度;其二是禁止以人工或機(jī)器的方式刷榜、刷量、控評等,同時也禁止捆綁下載等行為。

記者查閱2016年版《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》,第七條第一款的要求為:按照“后臺實名、前臺自愿”的原則,對注冊用戶進(jìn)行基于移動電話號碼等真實身份信息認(rèn)證。

新版《規(guī)定》第六條要求:應(yīng)用程序提供者為用戶提供信息發(fā)布、即時通訊等服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)對申請注冊的用戶進(jìn)行基于移動電話號碼、身份證件號碼或者統(tǒng)一社會信用代碼等方式的真實身份信息認(rèn)證。用戶不提供真實身份信息,或者冒用組織機(jī)構(gòu)、他人身份信息進(jìn)行虛假注冊的,不得為其提供相關(guān)服務(wù)。

對于刷榜控評等行為,2016年版《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》未有涉及。新版《規(guī)定》第九條明確要求,應(yīng)用程序提供者不得通過虛假宣傳、捆綁下載等行為,通過機(jī)器或者人工刷榜、刷量、控評等方式,或者利用違法和不良信息誘導(dǎo)用戶下載。

上述監(jiān)管規(guī)定會對當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)中一些主體的業(yè)務(wù)開展方式帶來影響。業(yè)內(nèi)人士告訴記者,在文化娛樂、消費產(chǎn)品等領(lǐng)域,之前存在在一定程度上利用社交媒體營銷賬號進(jìn)行推廣的操作,其中不乏一些“僵尸賬號”,這些賬號掌握在不同的人或機(jī)構(gòu)手中,承攬相關(guān)業(yè)務(wù),發(fā)表有利于委托該項業(yè)務(wù)的人或商業(yè)主體的言論,新《規(guī)定》實施以后,對實名認(rèn)證有更為嚴(yán)格的要求,會極大壓縮這種運作的空間。

僵尸賬號的清理工作一直在進(jìn)行當(dāng)中。2021年,網(wǎng)信辦下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步壓實網(wǎng)站平臺信息內(nèi)容管理主體責(zé)任的意見》,要求加強(qiáng)賬號注冊管理,嚴(yán)格落實真實身份信息登記相關(guān)要求;加大違法違規(guī)賬號處置力度,嚴(yán)防違法違規(guī)賬號“轉(zhuǎn)世”;全面清理“僵尸號”“空殼號”。

“存量清理,增量實名嚴(yán)控,這個領(lǐng)域的生態(tài)會迎來進(jìn)一步的改變!币晃粡臉I(yè)人士向記者表示。

刷量、刷榜、控評是App在分發(fā)推廣過程中不同程度存在的現(xiàn)象。業(yè)內(nèi)人士告訴記者,因為App總量很大,要想被更多人下載,就需要在各類主流的App應(yīng)用商店中提高排名,各平臺的排名規(guī)則雖然不同,但是大都和下載量、評價、評論等相關(guān),為了獲得更好的排名或者推薦位,就有App的開發(fā)者支付費用“刷”出虛假的下載量和更多、更好的評價,以誘導(dǎo)更多用戶下載。

一般而言,刷量的動機(jī)分為兩種,一種是App的開發(fā)方或運營方為了美化數(shù)據(jù)主動刷量;另一種是開發(fā)方向第三方推廣公司提出正常推廣要求,但在推廣過程中,第三方公司或其合作方為完成推廣任務(wù)獲取更高利潤,在開發(fā)方不知情的情況下實施刷量。

刷量的方式有“機(jī)刷”和“肉刷”兩種。所謂“機(jī)刷”是指通過電子信息設(shè)備和相應(yīng)程序自動執(zhí)行刷機(jī)操作,每刷機(jī)一次,手機(jī)的各種設(shè)備信息就更新一次,繼而偽造成一部新手機(jī),模擬真實用戶完成從手機(jī)App市場點擊、下載、安裝并運行軟件等動作,再將這些模擬的虛假數(shù)據(jù)上傳到服務(wù)器上!叭馑ⅰ眲t是雇傭人力,下載相關(guān)App,增加下載量。

目前,各大App應(yīng)用商店都在嚴(yán)厲打擊刷量、控評等行為,以履行分發(fā)者的主體責(zé)任。網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),應(yīng)用程序提供者和應(yīng)用程序分發(fā)平臺應(yīng)當(dāng)按照新《規(guī)定》要求,切實履行責(zé)任和義務(wù),依照相關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)自身管理,主動接受社會監(jiān)督,不斷促進(jìn)應(yīng)用程序信息服務(wù)健康有序發(fā)展。

編 輯:章芳
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