首頁(yè)|必讀|視頻|專(zhuān)訪|運(yùn)營(yíng)|制造|監(jiān)管|大數(shù)據(jù)|物聯(lián)網(wǎng)|量子|元宇宙|博客|特約記者
手機(jī)|互聯(lián)網(wǎng)|IT|5G|光通信|人工智能|云計(jì)算|芯片報(bào)告|智慧城市|移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)|會(huì)展
首頁(yè) >> 新聞 >> 正文

陳智敏:推進(jìn)治理App違法收集公民信息

2020年5月27日 07:40  新京報(bào)  作 者:何強(qiáng)

近年來(lái)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正逐步改變?nèi)藗兊南M(fèi)習(xí)慣、生活方式,但App違法違規(guī)收集使用公民個(gè)人信息屢見(jiàn)不鮮。據(jù)《2019年網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)安全感滿意度調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,個(gè)人信息保護(hù)仍是當(dāng)前網(wǎng)民最關(guān)心、最關(guān)注的問(wèn)題。

今年全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)社會(huì)與法制委員會(huì)副主任、公安部原副部長(zhǎng)陳智敏建議深入推進(jìn)App違法違規(guī)收集使用公民個(gè)人信息治理。

陳智敏長(zhǎng)期關(guān)注個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題。在接受新京報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)表示,建議參考國(guó)際立法的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)的國(guó)情,對(duì)《個(gè)人信息保護(hù)法》進(jìn)一步完善后,爭(zhēng)取及早將法律草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議和頒布,使數(shù)據(jù)應(yīng)用更加“有法可依、有章可循”。

只有依法維護(hù)和保障好個(gè)人信息權(quán)益、確保個(gè)人信息的安全可控,避免個(gè)人在使用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)過(guò)程中可能出現(xiàn)人身、財(cái)產(chǎn)安全等權(quán)益遭受侵害的風(fēng)險(xiǎn),才可能為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。——陳智敏

 談App違法收集個(gè)人信息

App違法違規(guī)屢禁不止有三方面原因

新京報(bào):去年全國(guó)兩會(huì)你關(guān)注個(gè)人信息保護(hù),今年依然關(guān)注。你認(rèn)為,App違法違規(guī)收集用戶個(gè)人信息為何屢禁不止?

陳智敏:隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),App為人們帶來(lái)便捷服務(wù)的同時(shí)也存在侵犯公民個(gè)人信息等違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)和治理關(guān)乎維護(hù)人民群眾切身利益和社會(huì)公共安全,也有利于促進(jìn)未來(lái)信息技術(shù)的規(guī)范化發(fā)展。

關(guān)于目前App違法違規(guī)收集用戶個(gè)人信息屢禁不止,主要有三個(gè)方面的原因:一是公民個(gè)人信息具有持續(xù)價(jià)值。App運(yùn)營(yíng)者將收集的個(gè)人信息用于大數(shù)據(jù)挖掘分析,精準(zhǔn)推送廣告、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。一些不法分子通過(guò)非法販賣(mài)個(gè)人信息牟利,更有甚者用于暴力催收等。

二是相關(guān)法律法規(guī)尚未完善,App違法違規(guī)收集公民個(gè)人信息整治處罰力度不足。目前,網(wǎng)信辦、工信部、公安部等有關(guān)部門(mén)正在積極推動(dòng)個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律的研究制定;去年以來(lái),中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等四部門(mén)在全國(guó)范圍組織開(kāi)展App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專(zhuān)項(xiàng)治理,也取得了一定的成效。

三是公民個(gè)人隱私保護(hù)意識(shí)不足。很多用戶沒(méi)有形成保護(hù)個(gè)人信息的意識(shí),在使用App服務(wù)時(shí),不仔細(xì)閱讀甚至不閱讀信息收集使用協(xié)議,隨意同意授權(quán)App收集各類(lèi)個(gè)人信息。

新京報(bào):違法收集個(gè)人信息在刑法上處罰程度如何?

陳智敏:為依法懲治侵犯公民個(gè)人信息犯罪活動(dòng),保護(hù)公民個(gè)人信息安全和合法權(quán)益,兩高在2017年發(fā)布的《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在履行職責(zé)、提供服務(wù)過(guò)程中收集公民個(gè)人信息的,屬于刑法第二百五十三條之一第三款規(guī)定的“以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息”,并明確違法收集行蹤軌跡信息、通信記錄等達(dá)到一定數(shù)量級(jí)屬于違法“情節(jié)嚴(yán)重”行為,可能面臨三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。

 談監(jiān)管治理

涉公民個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定尚未形成體系

新京報(bào):如何壓實(shí)App運(yùn)營(yíng)者的主體責(zé)任?

陳智敏:為了壓實(shí)App運(yùn)營(yíng)者的主體責(zé)任,去年12月,網(wǎng)信辦、公安部、工信部和市場(chǎng)監(jiān)管總局等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為認(rèn)定方法》,將“未建立并公布個(gè)人信息安全投訴、舉報(bào)渠道,或未在承諾時(shí)限內(nèi)(承諾時(shí)限不得超過(guò)15個(gè)工作日,無(wú)承諾時(shí)限的,以15個(gè)工作日為限)受理并處理的”認(rèn)定為違法違規(guī)行為。通過(guò)對(duì)違法違規(guī)的App的嚴(yán)厲查處,將有力推動(dòng)App生態(tài)的自我完善,相信未來(lái)App運(yùn)營(yíng)者將會(huì)更加自主履行相關(guān)的法律責(zé)任。

新京報(bào):有觀點(diǎn)認(rèn)為,App違法違規(guī)收集公民個(gè)人信息,中國(guó)是“九龍治水”式管理,市場(chǎng)監(jiān)管總局、公安部、網(wǎng)信辦等部門(mén)各管一塊。你怎么看?

陳智敏:“九龍治水”式管理的說(shuō)法不是很準(zhǔn)確,因?yàn)楣駛(gè)人信息保護(hù)工作需要各部門(mén)綜合治理,企業(yè)主體和個(gè)人共同發(fā)力,才能有效落實(shí)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,各主管部門(mén)對(duì)個(gè)人信息的管理職責(zé)越來(lái)越清晰,而且在工作實(shí)踐中,逐步形成了相互配合、相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。

如前期,網(wǎng)信辦、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等相關(guān)部門(mén)結(jié)合自身監(jiān)管職責(zé),有不同側(cè)重地推動(dòng)此項(xiàng)工作開(kāi)展,如網(wǎng)信辦側(cè)重整治App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為;公安部側(cè)重打擊侵犯公民個(gè)人信息等違法犯罪行為;市場(chǎng)監(jiān)管總局則關(guān)注消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域。

自去年以來(lái),四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專(zhuān)項(xiàng)治理的公告》,組織開(kāi)展個(gè)人信息治理工作,后續(xù)又聯(lián)合發(fā)布了《App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為認(rèn)定方法》,持續(xù)指導(dǎo)和推動(dòng)App行業(yè)的自律和改善,取得了很好的成效,正在逐步形成具有中國(guó)特色的App違法違規(guī)收集使用公民個(gè)人信息的治理模式。

新京報(bào):如何使數(shù)據(jù)應(yīng)用“有法可依、有章可循”?

陳智敏:目前我國(guó)涉及公民個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定分布在不同的法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章等,如《刑法》、《民法總則》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》、《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》和《App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為認(rèn)定方法》等,呈現(xiàn)分散狀態(tài),尚未形成配套體系,這需要從專(zhuān)門(mén)立法上考慮研究這個(gè)問(wèn)題。特別是隨著歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》、美國(guó)《加州消費(fèi)者隱私法》、日本《個(gè)人信息保護(hù)法》等國(guó)外個(gè)人信息相關(guān)法律的相繼出臺(tái)生效,在保護(hù)公民合法權(quán)益的同時(shí)提出長(zhǎng)臂管轄原則,個(gè)人信息已成為各國(guó)利益爭(zhēng)奪的重要資源,也是各國(guó)安全博弈的重要手段。

據(jù)了解,我國(guó)的《個(gè)人信息保護(hù)法》已形成草案稿,建議參考國(guó)際立法的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)的國(guó)情,根據(jù)各方面提出的意見(jiàn)進(jìn)一步完善后,爭(zhēng)取及早將法律草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議和頒布,使數(shù)據(jù)應(yīng)用更加“有法可依、有章可循”。

  談數(shù)字經(jīng)濟(jì)

信息保護(hù)為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓路系誤讀

新京報(bào):個(gè)人信息被侵犯的背后是迅猛發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。應(yīng)該如何平衡數(shù)字經(jīng)濟(jì)與信息數(shù)據(jù)保護(hù)之間的關(guān)系?

陳智敏:大數(shù)據(jù)時(shí)代的個(gè)人信息是國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源,要綜合考量社會(huì)、產(chǎn)業(yè)、個(gè)人等多方面內(nèi)容開(kāi)展信息數(shù)據(jù)保護(hù)工作。找到信息利用和安全保護(hù)的平衡點(diǎn),將更有助于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

目前國(guó)家針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)陸續(xù)出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)安全法》、兩高《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等,也在不斷調(diào)整平衡數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息數(shù)據(jù)保護(hù)之間的關(guān)系。同時(shí)加強(qiáng)公民個(gè)人信息保護(hù),依法整治違法違規(guī)收集使用行為,嚴(yán)厲打擊非法利用、出售個(gè)人信息等違法犯罪活動(dòng),有助于凈化數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài),助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

新京報(bào):一種說(shuō)法認(rèn)為,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先,個(gè)人信息保護(hù)至少應(yīng)暫時(shí)讓路。你怎么看待這種說(shuō)法?

陳智敏:這個(gè)可能是當(dāng)前的一種誤解,或者片面的見(jiàn)解。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與個(gè)人信息保護(hù)兩者應(yīng)該是辯證的關(guān)系,是一體之兩翼,只有依法維護(hù)和保障好個(gè)人信息權(quán)益、確保個(gè)人信息的安全可控,避免個(gè)人在使用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)過(guò)程中可能出現(xiàn)人身、財(cái)產(chǎn)安全等權(quán)益遭受侵害的風(fēng)險(xiǎn),才可能為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

編 輯:章芳
聲明:刊載本文目的在于傳播更多行業(yè)信息,本站只提供參考并不構(gòu)成任何投資及應(yīng)用建議。如網(wǎng)站內(nèi)容涉及作品版權(quán)和其它問(wèn)題,請(qǐng)?jiān)?0日內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系,我們將在第一時(shí)間刪除內(nèi)容。本站聯(lián)系電話為86-010-87765777,郵件后綴為#cctime.com,冒充本站員工以任何其他聯(lián)系方式,進(jìn)行的“內(nèi)容核實(shí)”、“商務(wù)聯(lián)系”等行為,均不能代表本站。本站擁有對(duì)此聲明的最終解釋權(quán)。
相關(guān)新聞              
 
人物
工信部張?jiān)泼鳎捍蟛糠謬?guó)家新劃分了中頻段6G頻譜資源
精彩專(zhuān)題
專(zhuān)題丨“汛”速出動(dòng) 共筑信息保障堤壩
2023MWC上海世界移動(dòng)通信大會(huì)
中國(guó)5G商用四周年
2023年中國(guó)國(guó)際信息通信展覽會(huì)
CCTIME推薦
關(guān)于我們 | 廣告報(bào)價(jià) | 聯(lián)系我們 | 隱私聲明 | 本站地圖
CCTIME飛象網(wǎng) CopyRight © 2007-2024 By CCTIME.COM
京ICP備08004280號(hào)-1  電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證080234號(hào) 京公網(wǎng)安備110105000771號(hào)
公司名稱(chēng): 北京飛象互動(dòng)文化傳媒有限公司
未經(jīng)書(shū)面許可,禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復(fù)制、鏡像