1.前言 隨著高新技術(shù)的發(fā)展，信息化助力社會(huì)全方位創(chuàng)新的大時(shí)代已來臨。作為公安信息化發(fā)展到高級(jí)階段的一種形態(tài)【1】，智慧警務(wù)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等高新技術(shù)，提供智慧化的公安決策與服務(wù)，助力于解決傳統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用中的不足與難點(diǎn)，如許多民警在工作過程中反映的資源分配不均、工作量大、數(shù)據(jù)無法共享、信息存在孤島、線下審批流程繁瑣等諸多問題。當(dāng)前，犯罪動(dòng)態(tài)化與智能化加劇，公安機(jī)關(guān)面臨著巨大挑戰(zhàn)，同時(shí)也形成了推動(dòng)智慧警務(wù)發(fā)展、配合警務(wù)機(jī)制改革的大好局面。
2.智慧警務(wù)解決方案 智慧警務(wù)的建設(shè)是一項(xiàng)涉及公安機(jī)關(guān)內(nèi)外各領(lǐng)域、各部門的復(fù)雜體系工作，需要從整體上進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)。針對(duì)警務(wù)工作“事前、事中、事后”的“立體防控、指揮調(diào)度、研判分析”，烽火科技推出了一系列解決方案，包括對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行支撐的“警務(wù)云與大數(shù)據(jù)解決方案”，對(duì)應(yīng)“立體防控、指揮調(diào)度、破案分析”的“治安防控解決方案”、“可視化指揮調(diào)度解決方案”、“視頻偵查解決方案”，和頂層基于多警種協(xié)同作戰(zhàn)的“合成作戰(zhàn)解決方案”，智慧警務(wù)核心業(yè)務(wù)圖如圖1所示。
圖1 烽火科技智慧警務(wù)解決方案框架
烽火科技智慧警務(wù)解決方案以公安云、大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以治安防控、可視化指揮調(diào)度、視頻偵查、合成作戰(zhàn)為核心，助力公安部門快速建立建全情報(bào)信息主導(dǎo)的警務(wù)智慧、合成作戰(zhàn)的警務(wù)合作與一體運(yùn)行的打防管控三大機(jī)制。
2.1治安防控 治安防控解決方案主要針對(duì)事前打防管控，意在提高巡邏效率、減輕基層人員負(fù)擔(dān)，助力于形成立體化的治安防控網(wǎng)絡(luò)。
治安防控解決方案總體架構(gòu)由感知層、網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用層構(gòu)成。應(yīng)用層包括視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、視頻圖像信息共享平臺(tái)以及公安實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用系統(tǒng)等構(gòu)成，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)視頻圖像數(shù)據(jù)的智能化應(yīng)用；網(wǎng)絡(luò)層實(shí)現(xiàn)外網(wǎng)、視頻專網(wǎng)、公安網(wǎng)的安全接入；感知層則由移動(dòng)視頻監(jiān)控箱、報(bào)警桿、高清網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)、卡口/電警等設(shè)備組成，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)行的實(shí)時(shí)感知,其總體架構(gòu)如圖2所示。
圖2 治安防控解決方案總體架構(gòu)
治安防控解決方案的亮點(diǎn)在于智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及圖像信息解析中心。
智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)相當(dāng)于智慧警務(wù)的眼睛，包括視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和視頻圖像信息共享平臺(tái)，不僅能夠獲取大量的城市視頻監(jiān)控，同時(shí)基于GIS地圖，能夠?qū)Τ鞘械倪\(yùn)行情況進(jìn)行最直觀的掌控，做到應(yīng)采盡采，并且采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)接入的方式，形成覆蓋部、省、市、縣的四級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。且城市智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)還能對(duì)海量的城市視頻監(jiān)控進(jìn)行智能化的處理，例如視頻巡控等功能。
視頻圖像數(shù)據(jù)非結(jié)構(gòu)化的特點(diǎn)，局限了對(duì)它們?cè)趯?shí)戰(zhàn)中的應(yīng)用。視頻圖像解析中心建立算法庫，匯聚先進(jìn)的算法，通過算法引擎，智能化分配資源，對(duì)視頻圖像進(jìn)行結(jié)構(gòu)化的處理，例如視頻結(jié)構(gòu)化、車輛結(jié)構(gòu)化、人臉結(jié)構(gòu)化，以充分發(fā)揮視頻圖像資源的深度價(jià)值。
治安防控解決方案建立縱向到底橫向到邊的網(wǎng)格化防控網(wǎng)絡(luò)，通過視頻監(jiān)控、智能卡口、電子圍欄，移動(dòng)監(jiān)控等設(shè)備，形成點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化社會(huì)治安防控體系。
2.2指揮調(diào)度 針對(duì)接統(tǒng)一接警、指揮調(diào)度、警情研判以及勤務(wù)部署等具體工作，可視化指揮調(diào)度解決方案結(jié)合監(jiān)控圖像、移動(dòng)圖像、治安卡口、巡防節(jié)點(diǎn)、移動(dòng)終端等各類公安業(yè)務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)一線警力資源的可視化指揮。
可視化指揮調(diào)度能夠?qū)o線通信、衛(wèi)星通信、PGIS等通信指揮手段進(jìn)行整合集成、圖形化展示，以警務(wù)地理信息系統(tǒng)為載體，無線通信系統(tǒng)為基礎(chǔ)，有線通信、視頻指揮為補(bǔ)充，短信平臺(tái)、定位系統(tǒng)為輔助實(shí)時(shí)感知現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)有效地防范和控制危機(jī)的發(fā)生，將各類突發(fā)事件控制在苗頭狀態(tài)，防止“一般性事件”演變成“突發(fā)性事件”，控制事態(tài)發(fā)展，提升政府公共事務(wù)管理能力。
可視化指揮調(diào)度系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)資源可視化，進(jìn)行扁平化指揮調(diào)度，實(shí)現(xiàn)對(duì)全媒體、多渠道的警情接入，進(jìn)行迅速處理，結(jié)合時(shí)空分析，研判案發(fā)規(guī)律，控制事態(tài)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“看得見、聽得著、呼得到、查的清、控得住”的局面，并助力于構(gòu)建“情報(bào)信息主導(dǎo)、指揮勤務(wù)一體”的智慧警務(wù)指揮機(jī)制。
2.3視頻偵查 案件偵查、破案大家是公安機(jī)關(guān)的核心工作內(nèi)容。隨著“平安城市工程”的推進(jìn)，城市視頻監(jiān)控在案件偵查中發(fā)揮了重要作用，近年來全國各地公安機(jī)關(guān)利用視頻導(dǎo)偵破獲了大批案件。視頻偵查已成為新的破案增長(zhǎng)點(diǎn)，正逐漸成為公安機(jī)關(guān)繼刑事技術(shù)、行動(dòng)技術(shù)、網(wǎng)偵技術(shù)之后偵查破案的第四大技術(shù)支撐。
視頻偵查解決方案是對(duì)視頻的深度應(yīng)用，以案件偵破為核心，通過整合公安視頻圖像數(shù)據(jù)、公安業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和社會(huì)圖像數(shù)據(jù)，依靠強(qiáng)大的視頻解碼技術(shù)、視頻分析處理技術(shù)、視頻檢索技術(shù)以及大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)快速發(fā)現(xiàn)異常線索信息，通過視頻軌跡追蹤，串聯(lián)公安相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)由案到人、由人到案的偵破模式，提高案件偵辦效率。
視頻偵查解決方案以視頻偵查業(yè)務(wù)流程為導(dǎo)向，打造網(wǎng)上網(wǎng)下一體化作戰(zhàn)、虛擬作戰(zhàn)體系，兼顧大小案視頻偵查，有效提高整體破案效率，全面提高公安機(jī)關(guān)利用視頻圖像資源預(yù)防和打擊犯罪的能力和效率。
2.4合成作戰(zhàn) 烽火科技合成作戰(zhàn)解決方案以公安信息化系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以合成作戰(zhàn)平臺(tái)為核心，依托合成作戰(zhàn)中心，形成情報(bào)、研判、偵查、指揮、行動(dòng)一體化的多警種合成作戰(zhàn)模式，解決現(xiàn)有背景下數(shù)據(jù)、情報(bào)共享、多警種多部門警務(wù)合作、技戰(zhàn)法升級(jí)更新等問題，從工作流程、實(shí)戰(zhàn)效能、空間設(shè)計(jì)等多維度全方位打造服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的一體化合成作戰(zhàn)解決方案。合成作戰(zhàn)中心空間效果圖如圖3所示。
圖3 合成作戰(zhàn)中心空間效果圖
建設(shè)合成化作戰(zhàn)中心，實(shí)現(xiàn)情報(bào)、行動(dòng)有效對(duì)接的一體化作戰(zhàn)，將大幅提升大要案的集中偵辦、反恐處突與維穩(wěn)應(yīng)急、大型活動(dòng)保障的作戰(zhàn)能力，還將大幅提升小案的偵辦能力，不斷強(qiáng)化扁平化指揮體系下的刑事偵查合成作戰(zhàn)應(yīng)用效能。
2.5公安云與大數(shù)據(jù) 作為智慧警務(wù)的根基，公安云和大數(shù)據(jù)面向頂層 “破案打擊、立體防控、綜合管理、反恐維穩(wěn)、情報(bào)指揮、民生服務(wù)”的 六大綜合業(yè)務(wù)，提供包括“基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、平臺(tái)服務(wù)和應(yīng)用服務(wù)” 四大服務(wù)。
數(shù)據(jù)服務(wù)是公安云的特色，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)大數(shù)據(jù)的匯聚，提供相應(yīng)的智能化處理，例如，數(shù)據(jù)挖掘與智能分析，通過數(shù)據(jù)清洗等技術(shù)手段，將數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化的處理，方便實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。助力警務(wù)工作的建設(shè)模式、業(yè)務(wù)模式、研判模式、工作方式、警務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，助力實(shí)現(xiàn)警務(wù)效能倍增。
3.總結(jié) 智慧警務(wù)充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景【3】，構(gòu)建面向公安實(shí)戰(zhàn)的頂層信息化架構(gòu)，從而促進(jìn)公安形成工作規(guī)范高效、業(yè)務(wù)有機(jī)協(xié)同、數(shù)據(jù)鮮活可視、信息高度共享的格局。智慧警務(wù)標(biāo)志著公安信息化正在走向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的高度融合———智慧化的道路。基于公安信息化的智慧警務(wù)建設(shè)是一場(chǎng)新的警務(wù)革命，構(gòu)建智慧警務(wù)有利于拓展現(xiàn)代警務(wù)功能、促進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革和提升警務(wù)管理精細(xì)化水平，同時(shí)還有助于提高公安機(jī)關(guān)警務(wù)管理的精細(xì)化和科學(xué)化水平【2】，提升公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和服務(wù)水平，對(duì)于整合警務(wù)資源、改造警務(wù)流程、創(chuàng)新警務(wù)模式、降低警務(wù)成本、實(shí)現(xiàn)警務(wù)效能的最優(yōu)化具有重要推動(dòng)作用。是踐行“警務(wù)機(jī)制改革”的重要舉措，將成為新時(shí)期平安中國建設(shè)過程中的實(shí)戰(zhàn)利器。
