“第二屆互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新峰會(huì)”于2016年7月28日在北京國(guó)賓酒店舉辦。飛象網(wǎng)作為直播媒體將對(duì)會(huì)議做全程報(bào)道。
工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司處長(zhǎng) 王建偉
王建偉：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、大家下午好。非常辛苦，緊接著我們可一天會(huì)，下面還有很多們演講，給我的時(shí)間半個(gè)小時(shí)。在演講之前提問大家一個(gè)小問題，創(chuàng)新的形式有幾點(diǎn)？我告訴大家三種哪三種。
嘉賓：自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、演進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。
王建偉：很好，創(chuàng)新的形式有三種。第一原始創(chuàng)新、第二集成創(chuàng)新或者叫綜合創(chuàng)新。第三演進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。到底為什么對(duì)國(guó)家雙創(chuàng)這么重視為什么？所以我們帶著問題去思考。今天我給大家看國(guó)內(nèi)從背景開始為什么搞雙創(chuàng)。大企業(yè)雙創(chuàng)有哪些探索。三個(gè)內(nèi)容，第一制造企業(yè)雙創(chuàng)的基本形勢(shì)，第二制造雙創(chuàng)的典型經(jīng)驗(yàn)。第三制造業(yè)雙創(chuàng)的問題與建議。
實(shí)質(zhì)上雙創(chuàng)最早起源于克強(qiáng)總理在夏季達(dá)沃斯論壇上他首先提出要在960萬平方公里的興起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。因而就把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新變成現(xiàn)在的雙創(chuàng)。我們總書記在2013年11月也講到創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)，改善民生的重要途徑。實(shí)際上這一塊前國(guó)家主席江澤民也講到了創(chuàng)新是一個(gè)民族精神。咱們習(xí)總書記講創(chuàng)新的定位。
創(chuàng)新對(duì)于一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，沒有創(chuàng)新我們成為大國(guó)、成為強(qiáng)國(guó)那是不可能的。尤其是現(xiàn)在我們面臨的經(jīng)濟(jì)下行壓力，面臨著外交，尤其年南海不確定的因素，國(guó)家如何做強(qiáng)做大我們必須創(chuàng)新。
所以說雙創(chuàng)的定位是什么？到底我們雙創(chuàng)主要干什么？首先我們認(rèn)為雙創(chuàng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，第二雙創(chuàng)政府改革創(chuàng)新。第三雙創(chuàng)是公平發(fā)展共同呼吁制度。因此穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、促發(fā)展、便民生是這么提出來的。所以你看到黨中央國(guó)務(wù)院制定政策是有依據(jù)的。而不是說拍著腦袋找這專家一坐就可以的。它是根據(jù)我們國(guó)家的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。
再看一看到底政府在推動(dòng)雙創(chuàng)方面做了哪些工作，這個(gè)畫面在電視上都看到，總理出現(xiàn)這么一個(gè)啟動(dòng)儀式是很少的。再看這個(gè)時(shí)間軸2014年9月一直到現(xiàn)在國(guó)家做了多少，包括我們制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新所以大家還可以看出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)減免稅超過3千億元。這非常不容易，中小企業(yè)的包括高新技術(shù)企業(yè)的，甚至包括我們?cè)倬蜆I(yè)推移士兵、包括大學(xué)生創(chuàng)業(yè)減免的稅，所以國(guó)家的力度非常大的。
再一個(gè)雙創(chuàng)有什么積極成效，政府是非常的支持出臺(tái)政策，包括稅收方面的支持。對(duì)我們到底從大企業(yè)也好、從央企也好有哪些。所以這里面我總結(jié)了一個(gè)，首先創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍顯著改善，政府減政放權(quán)，現(xiàn)在不斷的推進(jìn)這一項(xiàng)工作。我知道我們工信部就有很多審批權(quán)下放。所以說從創(chuàng)業(yè)整體的氛圍作為國(guó)家是在不斷的加大政策力度。
第二個(gè)就是企業(yè)的活力顯著增強(qiáng)。今天我們海爾也好包括華為也好，甚至今天下午其他企業(yè)，都在這方面做了很多有力的探索，取得了傲人的成績(jī)。
第三個(gè)推動(dòng)就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。所以說我們認(rèn)為雙創(chuàng)一定是起了積極的成效，而不是說政府提出這個(gè)沒有什么效果。
二、我們講一講到底有哪些點(diǎn)。我這比較宏觀，相比來說我們尤其出臺(tái)制造業(yè)融合創(chuàng)新指導(dǎo)意見的時(shí)候，搞了很多調(diào)研。同時(shí)也根據(jù)總理的批示，因?yàn)榭偫淼胶幽稀⒙尻栆劳�，還有鄭州、許昌去。會(huì)理之后也批示我們工信部，同時(shí)也有了春節(jié)過后不長(zhǎng)克強(qiáng)總理到寧夏去調(diào)研也對(duì)工信部提出要求，我們就跟著我們的領(lǐng)導(dǎo)到寧夏去。所以說通過大量的調(diào)研，一些實(shí)力還有一些經(jīng)驗(yàn)，包括河南省孟主任說的，實(shí)際上有一些經(jīng)驗(yàn)非常值得借鑒去推廣的。
我們?cè)谥v之前為何要抓制造業(yè)，我們28號(hào)文，那就是制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見。為什么抓制造業(yè)而不是抓其他。所以這里面我們要搞清楚一個(gè)問題。首先制造企業(yè)是雙創(chuàng)的重要主體。這里面有一個(gè)數(shù)字可以來說明問題。營(yíng)業(yè)收入占整個(gè)行業(yè)37.8%，資產(chǎn)44.7%，有效發(fā)明專利出41.1%，從這幾個(gè)數(shù)字看出制造企業(yè)加入雙創(chuàng)是非常重要。
制造企業(yè)雙創(chuàng)優(yōu)勢(shì)比較突出。言語機(jī)構(gòu)平均研發(fā)人員平均達(dá)到73%。制造企業(yè)雙創(chuàng)帶動(dòng)的效應(yīng)比較顯著。制造企業(yè)占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)地位，所以說它對(duì)整個(gè)帶動(dòng)效應(yīng)比較有限制。
圍繞企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新前列，推動(dòng)管理創(chuàng)新。這里面首先是發(fā)展員工的激勵(lì)制度，比如說合理化建議制度，這種合理化建議實(shí)際某種意義上就是創(chuàng)新。所以大家可以看到，我們國(guó)內(nèi)現(xiàn)在在這方面，包括中國(guó)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，哈爾濱第一機(jī)械公司，包括廣汽等等在這方面做的非常好。我們通過調(diào)研廣汽產(chǎn)生合理化建議253萬條。也就是上周根據(jù)克強(qiáng)總理的批示，讓我們工信部對(duì)榮事達(dá)大企業(yè)雙創(chuàng)進(jìn)行調(diào)研。等一會(huì)榮事達(dá)同事還要介紹經(jīng)驗(yàn)，榮事達(dá)最大的創(chuàng)新特點(diǎn)我去了之后和他們馬總在交流，最大的特點(diǎn)就是根據(jù)我的產(chǎn)業(yè)鏈它重點(diǎn)是智能家具、智能電視等等，根據(jù)我這大的產(chǎn)業(yè)鏈，這種雙創(chuàng)的機(jī)制我們認(rèn)為可能對(duì)一些制造企業(yè)不是很大，同時(shí)要有很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，這樣的企業(yè)發(fā)展更有雙創(chuàng)的機(jī)制。因此我們連續(xù)中國(guó)電子報(bào)出了三期介紹這經(jīng)驗(yàn)。像人民日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)在推。這是一種形式。另外就是扁平化，我剛才講到海爾上午的介紹，包括剛才韓都衣舍，剛才安司長(zhǎng)提到。全程的運(yùn)營(yíng)能力，成立了300多個(gè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的核算、產(chǎn)品小組。企業(yè)供應(yīng)鏈維護(hù)、企業(yè)無邊界。所以在這里面可以看出他們自主經(jīng)營(yíng)體打破了傳統(tǒng)的組織模式和架構(gòu)。
圍繞利用企業(yè)外部創(chuàng)新資源，搭建開放創(chuàng)新平臺(tái)。自建平臺(tái)，像海爾自己建平臺(tái)，利用技術(shù)、資金人才等優(yōu)勢(shì)建立開放創(chuàng)新平臺(tái)。我經(jīng)常給海爾做。67萬消費(fèi)者不斷的交互產(chǎn)生了一臺(tái)智能家電，它的空調(diào)造型很別致。這個(gè)風(fēng)吹到你身上自動(dòng)轉(zhuǎn)方向，前幾年一直出口，近幾年在國(guó)內(nèi)銷售。這個(gè)在咱們國(guó)內(nèi)也有不少企業(yè)和院校科研單位在共同組建一個(gè)平臺(tái)。還有一個(gè)利用平臺(tái)，也是中小企業(yè)為多。
第三是圍繞創(chuàng)新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)前瞻布局，建創(chuàng)業(yè)孵化器。第一就是建立業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)型創(chuàng)業(yè)孵化器。第二就是建立獨(dú)立型創(chuàng)業(yè)孵化器。在這里我告訴大家就是上上周，我到微軟加速器參加他們一個(gè)大會(huì)。微軟是跨國(guó)公司人家一定不再玩孵化器，在玩什么壓縮機(jī)。就是你這產(chǎn)品基本上成熟，我會(huì)用我的資源，為你包裝、為你生產(chǎn)、為你銷售、為你售后服務(wù)。所以有一些國(guó)內(nèi)省份在做加速器，優(yōu)于孵化器。所以這里面我也舉了很多例子。比如說聯(lián)想、中航工業(yè)等等。
第四就是圍繞盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)、開創(chuàng)創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)。很多鋼鐵行業(yè)、水泥行業(yè)空置的廠房。我們?cè)谥圃鞓I(yè)互聯(lián)網(wǎng)指導(dǎo)意見里面明確提出，可以用廠房置換。就是你可以和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，這置換國(guó)家有一定的優(yōu)惠政策。
這一次咱們貴州大數(shù)據(jù)博覽會(huì)，我去看完之后貴州生經(jīng)信委要求我去看一個(gè)孵化器廢棄的廠房，里面大概有30多家中小微企業(yè)在生產(chǎn)，還有很多的優(yōu)惠政策。所以這種情況對(duì)于我們?nèi)绾纹髽I(yè)的資產(chǎn)，來使我們的創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)得到有效的資金利用。所以我們當(dāng)時(shí)在起草28號(hào)文的時(shí)候反復(fù)就在想，我們傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)它逐漸在去產(chǎn)能、去庫(kù)存，它的生存空間越來越小，這也是資源，這些資源如何利用起來，就要和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和我們一些高科技技術(shù)企業(yè)合作。它閑置的廠房可以作為股權(quán)共同來進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，這里面我也舉了一些例子比如說首鋼集團(tuán)，搬遷后打造眾創(chuàng)空間，通過收取場(chǎng)租高端創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、社群運(yùn)營(yíng)、普惠金融等等。
第五就是圍繞外溢企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)拓展企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。橙E網(wǎng)成立時(shí)間不長(zhǎng)發(fā)展非�？�。尤其和豬八戒網(wǎng)合作取得了突飛猛進(jìn)的進(jìn)步。所以說我們的聯(lián)盟還有一個(gè)目的，讓我們聯(lián)盟成員單位、企業(yè)之間進(jìn)行協(xié)作、資源供給。所以這里面可以看到產(chǎn)業(yè)鏈在金融里面取得很重要的突破，這鮮易孟主任介紹過了，河南森源、還有天智網(wǎng)服務(wù)十萬多家中小企業(yè)。主要是去參觀的企業(yè)、參觀的個(gè)人提供服務(wù)。他是2008天我們部里面兩化融合標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)企業(yè)。我跟他開玩笑我們帶著了中國(guó)的品牌，他弟弟和兒子搞房地產(chǎn)，他不為所動(dòng)仍然持之以恒把個(gè)性化定制做下來。剛才我講到李金（音）副總，他到紅領(lǐng)參觀5千多人。前幾年還是免費(fèi)，現(xiàn)在你去參觀5000元，如果是企業(yè)是3萬。就是推廣他的經(jīng)驗(yàn)。所以說有時(shí)候看標(biāo)桿示范作用還是很重要的。
事實(shí)上尚品宅配老總是個(gè)博士。他開始做家具，一到廣州去看看，諾大的家具銷售廠，通過網(wǎng)上定制全球免費(fèi)，給你送到家。比如說三室一廳，兩室內(nèi)一般廳，根據(jù)你不同的房間完全可以定制化定制、歐式裝修或者是中式裝修都可以定制。
三、雙創(chuàng)的問題與建議。我們?cè)谡{(diào)研過程中體制的問題。還比如說我們的政策沒有落地的問題，等等。
首先認(rèn)識(shí)不足和體制機(jī)制的約束。對(duì)雙創(chuàng)的理解不不夠深入，一些企業(yè)不理解雙創(chuàng)的理念和內(nèi)涵�？偠J(rèn)為加大研發(fā)投入力度，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新或者推動(dòng)信息化改造。仍以單項(xiàng)應(yīng)用為主，未能推動(dòng)業(yè)務(wù)與雙創(chuàng)緊密結(jié)合的角度出發(fā)改善業(yè)務(wù)流程做優(yōu)環(huán)境。所以說我們現(xiàn)在也可以看到，我們很多同志認(rèn)為創(chuàng)新就這是一部分。
另外有一些企業(yè)體制機(jī)制約束較強(qiáng)，我們當(dāng)時(shí)想到我們做資源，我也可以成立事業(yè)部，你和我合伙。但是后來通過我們預(yù)購(gòu)成功的項(xiàng)目，覺得對(duì)企業(yè)的發(fā)展很大，它那智能家具產(chǎn)業(yè)鏈也好是很長(zhǎng)，從你一進(jìn)行門口打開空調(diào)，我看了樣板間，一進(jìn)去之后馬上音樂響起來的�？照{(diào)早就調(diào)到你適合的溫度，甚至天花板的燈光一系列的東西，智能空氣循環(huán)系統(tǒng)。它有很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，所以說通過其他的技術(shù)專利，我來給你成立事業(yè)部，用我的品牌去推廣。其實(shí)這一些地方大家可以看到打破了一些傳統(tǒng)。
所以這里面大企業(yè)具有嚴(yán)格的科層次結(jié)構(gòu)。大多數(shù)大企業(yè)還沒有制定停薪留崗的創(chuàng)業(yè)機(jī)制企業(yè)員工創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高。這些東西去如何雙創(chuàng)這確實(shí)是一個(gè)體制機(jī)制要突破的問題。大企業(yè)人柴往往科研任務(wù)繁重?zé)o心也無力創(chuàng)業(yè)。在嚴(yán)格細(xì)化分工體制下，大企業(yè)員工對(duì)崗位創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不足，創(chuàng)新意識(shí)和意言一不強(qiáng)，導(dǎo)致雙創(chuàng)成效不漳。
如果在開始端到末端，如果誤差兩毫米，或者1.5毫米，到頂端就出現(xiàn)3到5厘米，所以企業(yè)的雙創(chuàng)不僅僅科研人員研發(fā)設(shè)計(jì)，在這方面進(jìn)行，包括網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計(jì)，還有我們制造工人他的創(chuàng)新所以克強(qiáng)總理要求我們必須總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大工匠工作室，孟主任包括河南省趙處長(zhǎng)都去了的大工匠工作室，確確實(shí)實(shí)大工匠工資很高的。所以說不完全打破那個(gè)層級(jí)，什么什么處長(zhǎng)、科長(zhǎng)什么的，。
問題二就是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才稀缺，21世紀(jì)是什么最重要？人才。能夠參加這樣的活動(dòng)，說明你的進(jìn)去意識(shí)比較強(qiáng)。尤其缺什么人才？互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才緊缺。我昨天到華北電力大學(xué)去，他說我們現(xiàn)在大學(xué)在改革，不改革真不適應(yīng)這社會(huì)了。我們培養(yǎng)了很多大學(xué)生到社會(huì)上沒用。真正需要的人才沒有。所以實(shí)質(zhì)上我們社會(huì)發(fā)展非常好我們進(jìn)入信息化社會(huì)，制造業(yè)融合，你光從傳統(tǒng)制造業(yè)是不光的。互聯(lián)網(wǎng)定義開發(fā)人才，又精通制造業(yè)又懂互聯(lián)網(wǎng)的人才少之又少。還有就是人才的區(qū)域分布不平衡。都想在大城市發(fā)展，二三級(jí)城市不愿意去。所以說這都是，包括企業(yè)產(chǎn)業(yè)的困境就不展開了。
問題三、就政策體系有待完善，亟需加強(qiáng)宣傳推廣。28號(hào)文出來之后我們進(jìn)行了四個(gè)落實(shí)。我說第二屆互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新還是指導(dǎo)意見為主題，實(shí)際上我們今天一天嘉賓演講內(nèi)容都是圍繞這個(gè)在展開。所以這里面還有一些問題，為什么今天上午陳曉峰院長(zhǎng)問到一個(gè)問題，有一些地方企業(yè)存在疲于應(yīng)對(duì)、無暇消化。同時(shí)我們要適應(yīng)新常態(tài)，如何加快發(fā)展，都是面臨的很困難的事情，所以說出臺(tái)一些新的措施去推動(dòng)，由于政策較多，但是出臺(tái)一些實(shí)施細(xì)則和具體的措施去做。
告訴大家一個(gè)消息，我們是聯(lián)合25個(gè)部委，分別有科技部、財(cái)政部分解下來，這個(gè)征求意見稿已經(jīng)收到我們這兒馬上就下發(fā)。政策宣傳推廣不夠，一些企業(yè)反映不清楚國(guó)家政策落實(shí)到地方有哪怕些具體政策措施，希望加強(qiáng)政策宣講也有企業(yè)反映，一些政策過度突出高精尖領(lǐng)域，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的信息化轉(zhuǎn)型支持還是不夠。
問題四就是市場(chǎng)環(huán)境有帶鋸優(yōu)化，融合創(chuàng)新氛圍尚未形成。因?yàn)榻裉鞂?duì)話環(huán)節(jié)陳曉峰提了一個(gè)問題。創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)沒有問題，我們國(guó)內(nèi)真是做的還不盡人意。每年要和德國(guó)談判，關(guān)于德國(guó)4.0，德國(guó)人講的最多就是標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。你沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，你說我九牛二虎之力，我的研發(fā)我的發(fā)明我的創(chuàng)新，很快就給你山寨了。所以說知識(shí)保護(hù)必須加大力度。
建議雙創(chuàng)理念宣傳推廣，以典型案例為引導(dǎo)，宣傳講培訓(xùn)為助力、以示范推廣為手段。希望大家關(guān)注工信部網(wǎng)站，現(xiàn)在要求我們給各省發(fā)布同時(shí)要帶網(wǎng)上公布，這就是透明化。
還有一個(gè)就是加快高端人才培養(yǎng)。我到華北電力學(xué)校知道我們國(guó)家的公共系統(tǒng)安全的問題。91%公共系統(tǒng)電力都是不安全的。有日本、還有德國(guó)的還有其他國(guó)家的。自己的工業(yè)系統(tǒng)不多的一些。所以說我們加強(qiáng)高端人才培養(yǎng)。還有健全政策支持體系，這就不展開了，這是我們政府人要做的。完善融合創(chuàng)新外部市場(chǎng)環(huán)境，加快金融體制改革創(chuàng)新、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，助力推廣創(chuàng)新產(chǎn)品，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革步伐。
好，我不耽誤大家的時(shí)間，講的不對(duì)地方請(qǐng)批評(píng)指正，謝謝。
