中國廣電（中國廣播電視網(wǎng)絡公司）成為了遲到的“第四大基礎電信業(yè)務運營商”。為何說遲到？因為把IPTV業(yè)務開放給通信企業(yè)，要遠遠早于把基礎電信業(yè)務開放給廣電企業(yè)——中國廣電，所以通信企業(yè)向電視業(yè)務“進入”的速度要遠遠快于廣電企業(yè)向基礎電信業(yè)務“進入”的速度�，F(xiàn)在，IPTV已經(jīng)成為拉動運營商業(yè)務收入的一個重要增長點，一些地方運營商IPTV業(yè)務在2015年的收入增幅高達31.3%。然而盡管“遲到”，終歸標志著國內(nèi)“三網(wǎng)融合”和“雙向進入”邁出了關(guān)鍵一步。
成為第四大運營商意義重大
5月5日，中國廣電正式獲頒《基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證》后，網(wǎng)絡上有很多文章不看好，其中一個原因是“中國廣電”尚未完成全國有線電視網(wǎng)絡的整合。
而在筆者看來，這根本就不是主要問題。因為，中國廣電本身是國家在“三網(wǎng)融合”方面一個很有深意的制度安排，其定位之一是為各廣電省網(wǎng)提供服務。目前看來，中國廣電完成全國廣電網(wǎng)絡整合并不是廣電寬帶業(yè)務實現(xiàn)大發(fā)展的充要條件。要實現(xiàn)全網(wǎng)整合，需要采取資本運作和市場方式，需要時間，要有策略地一步一步來，并非當務之急。而當務之急就是大力發(fā)展廣電寬帶業(yè)務——可以說，寬帶業(yè)務將成為廣電有線網(wǎng)絡的“生命線”，否則將被邊緣化，成為“勞保網(wǎng)”。
于是，中國廣電所獲得的《基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證》，就解決了全國各廣電省網(wǎng)開展寬帶業(yè)務的資質(zhì)許可方面的“瓶頸”，標志著中國廣電的“服務省網(wǎng)”這一發(fā)展定位第一次實現(xiàn)了重大突破，在全國全面推進“三網(wǎng)融合”，并即將帶來激烈的市場競爭的時間節(jié)點上，給各廣電省網(wǎng)帶來一場“及時雨”。接下來，各廣電省網(wǎng)必然會迅速采取各種方式（包括上市、資本運作）籌措、吸引資金，以基礎網(wǎng)絡建設為核心，加快拓展廣電寬帶市場。
直到現(xiàn)在，有線電視網(wǎng)絡業(yè)界還在流傳一句“經(jīng)典”的話：不做寬帶業(yè)務是等死，去做寬帶業(yè)務是找死。而后一句話所反映的是“廣電寬帶業(yè)務流量成本倒掛問題”：通信企業(yè)通過把批發(fā)帶寬成本與零售帶寬成本“倒掛”，成功狙擊了廣電寬帶的“進攻”。在網(wǎng)間結(jié)算上，廣電企業(yè)也吃過“暗虧”。成為基礎電信運營商之后，廣電省網(wǎng)在三網(wǎng)融合中遇到的這些問題有望解決，因為這現(xiàn)在屬于“電信網(wǎng)間互聯(lián)互通”問題，得到制度保障。
全國有線電視建互聯(lián)互通平臺提高競爭力
中國廣電的發(fā)展重點之一是實現(xiàn)全國有線電視網(wǎng)絡互聯(lián)互通，這也是全國有線電視網(wǎng)絡“十三五”規(guī)劃的重點工作。今年4月下旬發(fā)布的《國務院辦公廳關(guān)于加快推進廣播電視村村通向戶戶通升級工作的通知》也明確指出以中國廣電為主體盡快實現(xiàn)有線網(wǎng)絡互聯(lián)互通和“全國一張網(wǎng)”。另外，財政部在今年5月3日印發(fā)的《關(guān)于申報2016年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的通知》，其中有一個重大項目是“推動廣電網(wǎng)絡資源整合和轉(zhuǎn)型升級”。
也就是說，中國廣電成為“第四大運營商”后，將加快廣電有線網(wǎng)絡互聯(lián)互通平臺建設，并建設廣電（云）IDC/云媒體內(nèi)容中心、CDN，同時努力解決國際出口、網(wǎng)間結(jié)算、內(nèi)容建設/引入等關(guān)鍵問題，甚至可以建議把IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視、手機電視集成播控平臺的視頻服務器僅部署在中國廣電的云數(shù)據(jù)中心，盡快實現(xiàn)廣電有線的“全程全網(wǎng)”，因此這是規(guī)模化開展新業(yè)務的必備要素之一。值得一提的是，解決各廣電省網(wǎng)間的網(wǎng)間結(jié)算政策問題也是互聯(lián)互通平臺關(guān)鍵內(nèi)容。一旦解決這些問題，廣電寬帶業(yè)務的競爭力將會大幅提高。
為何這么說？當各廣電省網(wǎng)加入廣電有線互聯(lián)互通平臺后，實際上就形成了一張很大的互聯(lián)網(wǎng)。僅有4000多萬人口、1000多萬寬帶用戶的韓國都能成為世界互聯(lián)網(wǎng)強國，覆蓋2億多家庭的中國廣電互聯(lián)網(wǎng)沒有道理實現(xiàn)不了大發(fā)展。
如何實現(xiàn)？這需要各廣電省網(wǎng)團結(jié)起來，依托廣電有線互聯(lián)互通平臺，把絕大多數(shù)的數(shù)據(jù)流量留在廣電的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)，降低寬帶成本，如每戶每月低于10元，為“看電視，送寬帶”這種顛覆式的營銷奠定基礎。而且，現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)，視頻流量持續(xù)迅猛提升，這使得內(nèi)容優(yōu)化的運營門檻大幅度降低。另外，若電視媒體以“海量”視頻內(nèi)容與廣電有線網(wǎng)合作，也將促進廣電互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。
最近，網(wǎng)絡上也有很多文章質(zhì)疑廣電的網(wǎng)絡基礎，還認為存在技術(shù)“短板”。其實，廣電有線網(wǎng)絡互聯(lián)互通平臺基于“中國廣電”控股子公司“中國有線”的廣電骨干網(wǎng)而建。目前，廣電骨干網(wǎng)里程全長40949公里，投入運行長度30950公里，核心層有6個節(jié)點、骨干層有18個節(jié)點，已連接全國30個省/直轄市/自治區(qū)，有16個B類、36個C類IPv4地址，有一段/32的IPv6地址。另外，各省骨干網(wǎng)也部署了100GOTN，甚至有的地方還部署了400G OTN。接入網(wǎng)層面，F(xiàn)TTH/C-DOCSIS 2.0/虛擬化/云WiFi/NGB-W/IP基帶廣播等成為廣電寬帶網(wǎng)絡近期部署、研發(fā)的熱點。
近年來，廣電骨干網(wǎng)的數(shù)據(jù)內(nèi)容傳輸業(yè)務增長極緩慢（年增長率低于15%）。筆者預計，隨著上述措施的加強，廣電骨干網(wǎng)的數(shù)據(jù)流量就會迅速提升。
而且由于沒有網(wǎng)絡歷史“包袱”，廣電寬帶網(wǎng)絡可以迅速部署SDWAN（基于SDN的IP跨域互聯(lián)）、軟件定義接入網(wǎng)、基于SDN/NFV的CDN、霧計算、基于700 MHz頻段的NGB-W、虛擬家庭網(wǎng)絡/網(wǎng)關(guān)等可大幅提高廣電寬帶業(yè)務運營效率的新技術(shù)。
廣電寬帶接入業(yè)務呈現(xiàn)六大亮點
亮點一：總數(shù)已經(jīng)突破2000萬戶�！爸袊鴱V電”于2016年4月29日發(fā)布的《2016年第一季度有線電視行業(yè)發(fā)展公報》顯示：截至2016年3月末，廣電寬帶用戶總數(shù)達到2011萬戶。據(jù)筆者觀察，這在國內(nèi)所有的寬帶業(yè)務運營商中排名第四，遠超排名第五的“鵬博士”（同期的相關(guān)數(shù)據(jù)為1050萬戶）。
亮點二：呈現(xiàn)出快速/“跨越式”發(fā)展勢頭。廣電寬帶用戶總數(shù)：2010年年底250萬戶，2012年第一季度末470萬戶，2014年年底1100萬戶，2015年年底1800萬戶，2016年第一季度末2011萬戶。由此可見，從2015年開始，廣電寬帶接入業(yè)務呈現(xiàn)出快速發(fā)展勢頭。例如“重慶有線”寬帶用戶到2014年年底是55萬戶，2015年年底超過100萬戶，占約17%的市場份額，預計2016年年底達到150萬戶，可占據(jù)20%~25%的市場份額。
亮點三：今年第一季度，廣電寬帶用戶凈增數(shù)超過了中國聯(lián)通。經(jīng)過仔細研究，筆者注意到在2016年第一季度，廣電寬帶的用戶凈增數(shù)為172.1萬戶，中國聯(lián)通為107.5萬戶。
亮點四：廣電有線雙向網(wǎng)絡的覆蓋用戶數(shù)基數(shù)大。截至2016年3月末，廣電有線雙向網(wǎng)絡已覆蓋了1.36671億的有線電視用戶，占全國有線電視用戶總數(shù)的比例已高達約54.2%。就是說，只要廣電企業(yè)再進行一輪大的市場發(fā)展，其中有很多用戶就可迅速地轉(zhuǎn)化為廣電寬帶用戶，而且可做到“即訂閱，即開通”。
亮點五：廣電寬帶業(yè)務的商業(yè)模式及營銷模式得到不斷創(chuàng)新。國內(nèi)公眾寬帶市場呈現(xiàn)出“競爭主體多元化、市場格局復雜化、用戶競爭存量化”的主要特點。但寬帶市場的發(fā)展前景很廣闊。于激烈的市場競爭中，各廣電企業(yè)積極探索廣電寬帶業(yè)務的商業(yè)模式及營銷模式創(chuàng)新，并勇于實踐。其中，筆者認為最典型的莫過于“看電視，送寬帶”這種模式。截至目前，重慶有線、北方廣電沈陽分公司、歌華有線等均已推出相關(guān)“套餐”產(chǎn)品。
亮點六：寬帶業(yè)務已成為廣電有線網(wǎng)絡收入增長的重要支撐之一。首先，全國有線電視用戶總數(shù)從2011年年底首次突破2億戶到2016年3月末達到2.52億戶，5年增長緩慢，有線電視用戶增長規(guī)模已“見頂”。其次，通信企業(yè)IPTV傳輸/分發(fā)業(yè)務對有線電視網(wǎng)絡的壓力最為突出。這使得有線電視網(wǎng)絡的收入增長開始放緩，保持在10%左右，具體來看基本收視費、付費電視對收入增長的貢獻度在下降；以廣電寬帶業(yè)務為代表的其他業(yè)務對收入增長的貢獻度在迅速上升，2015年的相關(guān)數(shù)值達到了61%，寬帶業(yè)務已成為廣電有線網(wǎng)絡收入增長的重要支撐之一。
基于上文的分析，筆者保守預測：到2018年，廣電寬帶用戶規(guī)模超過4500萬戶，收入超過190億元，市場份額達11%；到2020年，廣電寬帶用戶規(guī)模達到約6500萬戶，收入超過290億元，市場份額達16%。屆時，國內(nèi)廣電有線網(wǎng)絡的總收入跨越千億元大關(guān)。
