8月22日，由工業(yè)和信息化部科技司指導(dǎo)，TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與《移動(dòng)通信》雜志社主辦，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)設(shè)計(jì)院有限公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司研究院協(xié)辦的“2013LTE網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新研討會(huì)”在北京南粵苑賓館盛大召開(kāi)。飛象網(wǎng)作為獨(dú)家直播媒體將對(duì)會(huì)議進(jìn)行全程直播。
國(guó)家無(wú)線電頻譜管理研究所何廷潤(rùn)
何廷潤(rùn):
各位，頻譜是TD—LTE發(fā)展的不可或缺的基礎(chǔ)資源，8月17日國(guó)務(wù)院發(fā)布了國(guó)家寬帶戰(zhàn)略和實(shí)施意見(jiàn)，無(wú)疑在國(guó)家層面上寬帶戰(zhàn)略要落地了，這給我們TD—LTE的發(fā)展也是特別地好。可是頻譜是一個(gè)大障礙，首先我先跟各位分享TD—LTE頻譜的熱點(diǎn)之一，我們從TD—LTE誕生的那天起不斷地對(duì)頻譜的多少好壞爭(zhēng)論著。比如說(shuō)在第二代和第三代移動(dòng)通信的情況下FDD占了絕大多數(shù)，只有TD—LTE給了55M，只占13.9%。到了第四代，F(xiàn)DD的占了那么多，到了TDD的占了45.9%。但是，TDD還是沒(méi)有小于1G的頻率，就是優(yōu)質(zhì)的頻率還沒(méi)有。FDD4G頻譜列的可不是我們國(guó)家的，還沒(méi)有給�，F(xiàn)在我們的頻譜管理機(jī)關(guān)還沒(méi)有拿出這個(gè)方案。
現(xiàn)在我們看國(guó)家總的到現(xiàn)在給的頻譜的分配情況，到目前為止我們移動(dòng)中心規(guī)劃了795M，這個(gè)時(shí)候頻譜的總量是455M，占60%了。我們國(guó)家在2G的時(shí)候主要都是GSM、CDMA，到了3G、4G的時(shí)候TDD占了71%了，形勢(shì)大好啊。這只是我們國(guó)家的狀態(tài)，在國(guó)際上還是不行�？傮w上歐洲的傾向是FDD，他們期望把TDD作為一種補(bǔ)充，盡管今天上午華為的先生講現(xiàn)在是有向好的趨勢(shì)，但是目前還不是很明顯。在3400-3600、3600-3800這部分給TDD，可是恰恰這個(gè)部分我們國(guó)家沒(méi)分。
總的來(lái)看，在國(guó)際上比如說(shuō)美國(guó)目前主要是2.5G給的TDD，原來(lái)在第三代移動(dòng)通信的后期擠進(jìn)去了，作為第四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。可能下一步發(fā)展會(huì)把這個(gè)用到TD—LTE。加拿大，澳大利亞等等也是這樣。在亞太地區(qū)是TD—LTE發(fā)展的主要市場(chǎng)。在這個(gè)市場(chǎng)主要是2.3G和2.5G的頻率給比較多。所以像沙特、馬來(lái)西亞、日本什么的都是在2.3G和2.5G做工作。
在我們國(guó)家來(lái)講，我們給的很多，國(guó)際上還少，這就要國(guó)際化。頻譜的好壞，頻譜的多少是影響TD—LTE重要的國(guó)際化因素之一。我們?nèi)绻貌缓迷趺凑f(shuō)別人啊。
熱點(diǎn)之二，是關(guān)于數(shù)字紅利部分是700M，電視的模數(shù)轉(zhuǎn)換，釋放的部分會(huì)產(chǎn)生新的社會(huì)效益，目前大多數(shù)國(guó)家已經(jīng)完成了，歐洲的要求到2013年1月1日前所有的歐盟國(guó)家都得一律執(zhí)行。在這一點(diǎn)上前端爭(zhēng)論的很激烈，由于在今年廣電的會(huì)議上，廣電的研究院的技術(shù)部主任說(shuō)，我們的模數(shù)轉(zhuǎn)換要推遲到2020年，我就發(fā)感慨了，說(shuō)從2015年推到2020年，五年時(shí)間這是一代移動(dòng)通信的變化時(shí)間，到2020年的時(shí)候我們的國(guó)家的寬帶戰(zhàn)略已經(jīng)明顯的收到了最大的效益的時(shí)候，結(jié)果你那頻率還沒(méi)出來(lái)呢。這怎么行。就像說(shuō)我們上帝的新區(qū)早就規(guī)劃好了，就差兩個(gè)戶不搬，不搬你就辦不了。所以現(xiàn)在頻譜的資源是黃金頻段，當(dāng)然三個(gè)運(yùn)營(yíng)商都是鐘情的頻段。在大會(huì)上動(dòng)員廣電，做了表態(tài)說(shuō)我要2015年退，但是回來(lái)之后進(jìn)展非常緩慢。
美國(guó)是798-866，已經(jīng)出來(lái)了，分了十幾段，有的拍賣(mài)有的用在國(guó)家安全上，它是以國(guó)會(huì)的決議、命令來(lái)執(zhí)行的。這不是一般機(jī)關(guān)說(shuō)了算的。
數(shù)字紅利，如果模數(shù)轉(zhuǎn)換完成到底怎么用？大多數(shù)國(guó)家不同意美國(guó)的這種分法，很難發(fā)揮寬帶無(wú)線接入、寬帶無(wú)線通信的作用。所以亞太電信組織出了一個(gè)主意，得到了各國(guó)的同意，提了兩種，一種是全FDD的，一種是全TDD的。我們國(guó)家主張全TDD的，當(dāng)然目前還都是紙上談兵。
第三個(gè)熱點(diǎn)是小靈通，小靈通這件事情，前一段我也給人民郵電報(bào)寫(xiě)了一個(gè)評(píng)論給打回來(lái)了，說(shuō)太敏感。因?yàn)樾§`通退網(wǎng)以后清理出來(lái)的頻率，三個(gè)運(yùn)營(yíng)商都很感興趣，而且在底下私自的交流怎么留這個(gè)事兒。從2002年發(fā)布規(guī)劃的時(shí)候把這40M給了TDD。當(dāng)時(shí)TDD只有TDS，而TDS只有中國(guó)移動(dòng)一家做。到了2001年的時(shí)候曾經(jīng)要求清理，但是沒(méi)有下文。到了2009年1月的時(shí)候工信部下通知說(shuō)還要清理。到了2013年一季度末的時(shí)候還剩下1000萬(wàn)了。這個(gè)事兒咱們?cè)趺纯茨�？從中華人民共和國(guó)物權(quán)法來(lái)看，頻譜規(guī)國(guó)家所有，運(yùn)營(yíng)商只有使用權(quán)，沒(méi)有分配權(quán)，另外，無(wú)線電管理?xiàng)l例也是這么說(shuō)的，要不你額又成了違法的了。
我的理解，2002年的第三代移動(dòng)通信的平衡規(guī)劃一給，這40M就規(guī)了誰(shuí)干TDS就規(guī)誰(shuí)的。到了2012年9月份發(fā)布了關(guān)于國(guó)際移動(dòng)通信系統(tǒng)頻率的相關(guān)順序通知，就是說(shuō)你是第三代通信的自然轉(zhuǎn)到第四代，你的FDD還是FDD，就是說(shuō)小靈通的頻率給了TDD了。如果說(shuō)今年發(fā)了牌照，中國(guó)移動(dòng)發(fā)了，那兩家如果申請(qǐng)的話都有權(quán)力申請(qǐng)。如果不申請(qǐng)就沒(méi)有了。如果從原來(lái)的2002年開(kāi)始說(shuō)，這一段就歸中國(guó)移動(dòng)，現(xiàn)在我占了就不給你�？梢赃@么說(shuō)，不是把這三個(gè)熱點(diǎn)一解決TD—LTE的頻譜資源很少，因?yàn)闊o(wú)線寬帶是實(shí)現(xiàn)國(guó)家寬帶戰(zhàn)略的重要的增長(zhǎng)級(jí)，美國(guó)感受到了這點(diǎn)了，美國(guó)最早就開(kāi)始實(shí)現(xiàn)了。所以?shī)W巴馬在2010年提出釋放無(wú)線寬帶革命的計(jì)劃。到2020年還需要500M，2015年之前需要300M。這涉及了很多頻段，包括廣電頻段的12M的都得拿，還有涉及到軍事通信的，比如說(shuō)軍用飛機(jī)的飛行控制，還有偵查的頻率，都需要協(xié)調(diào)。難道我們就沒(méi)有嗎？我們就是坦途一片嗎？寬帶無(wú)線一定會(huì)是快速的發(fā)展，信息消費(fèi)的最后的東西是大量的熱潮的產(chǎn)生。這個(gè)數(shù)據(jù)量的產(chǎn)生最后傳導(dǎo)到網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)傳導(dǎo)給頻譜，湖南人要蓋881米的樓啊，他這個(gè)沙土地能蓋起來(lái)嗎？我們剛才談的頻譜遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是終點(diǎn)，還只是起點(diǎn)。因?yàn)闊o(wú)論是各個(gè)廠家還是權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2020年大概全世界還要有1200M-1800M的量，我們國(guó)家預(yù)測(cè)到1000M。但是這些預(yù)計(jì)都是在1768建議的計(jì)算方法，這個(gè)計(jì)算方法物聯(lián)網(wǎng)的比例只占14%。物和物要聯(lián)起來(lái)得需要多少頻譜啊。這個(gè)與人和人的通信基本上是平衡的。所以在這種情況下，剛才談的那些頻譜遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了無(wú)線寬帶的要求。現(xiàn)在TD—LTE的你還自己用，但是絕對(duì)不允許邊上不讓別人跑車(chē)。TDFDD還是你一個(gè)人跑，絕對(duì)的物理資源沒(méi)有這么多了，長(zhǎng)久來(lái)看，未來(lái)一定是頻譜共享，現(xiàn)在典型的例子就是wifi，深圳地鐵逼停，大家上了就不管，你符合我的要求就可以上。這種共享產(chǎn)生了很大效益，但決不是未來(lái)的寬帶移動(dòng)通信之間的共享理念。這種情況下，美國(guó)科學(xué)專家委員會(huì)搞了一個(gè)頻譜高速公路計(jì)劃，提出將來(lái)頻譜不能一個(gè)業(yè)務(wù)給一個(gè)，那就要大帶寬。大家都允許上，我允許你來(lái)，但是我不允許你資源的獨(dú)立占有，但是不允許你違規(guī)，違規(guī)了就讓你下去。所以頻譜的管理、頻譜的應(yīng)用方式要發(fā)生天翻地覆的變化，就是從頻譜管控的角度審視，一定要做到頻譜供應(yīng)，而且是動(dòng)態(tài)的應(yīng)用，但是這個(gè)動(dòng)態(tài)應(yīng)用要和大家耳熟能詳?shù)墓芾�，有了頻譜就占，一來(lái)了就挪。這樣不行了，因?yàn)槟氵�得以用戶的業(yè)務(wù)的各種的因素都要考慮。長(zhǎng)安街上你往前跑，正好有一分鐘后我們習(xí)總書(shū)記來(lái)，那我寧可留著也不給你。頻譜管理，這就是不能像WIFI，我看著好就上，這不行。同時(shí)也不能控制一個(gè)命令，一開(kāi)會(huì)，哪怕你一點(diǎn)沒(méi)用，那個(gè)路也要留著，這兩個(gè)結(jié)合在一起的方式。
今天我聽(tīng)了報(bào)告之后，我不是做移動(dòng)通信的，很受啟發(fā)，各種管理等等做的很好，未來(lái)一定是頻譜管理是最前端，每個(gè)用戶的任何變化頻譜就會(huì)出現(xiàn)，這部分技術(shù)你們非常熟，而頻譜研究的人是門(mén)外漢，我希望結(jié)合起來(lái)把這個(gè)促進(jìn)。
第二個(gè)建議，以后能不能請(qǐng)頻譜管理的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家參加。咱們蓋樓的技術(shù)非常好了，你不管這個(gè)地怎么樣。這個(gè)也得研究啊。謝謝大家。
