根據(jù)艾瑞咨詢(xún)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)整體市場(chǎng)規(guī)模比2011年翻一番，呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2012年中國(guó)移動(dòng)(微博)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)規(guī)模為549.7億元，增長(zhǎng)率為96.4%，預(yù)計(jì)到2015年智能終端占比將達(dá)到95%。此外，據(jù)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)高德納咨詢(xún)公司的數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)全球應(yīng)用商店的收入今年將增長(zhǎng)62%，至250億美元。
市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展以及行業(yè)低門(mén)檻的特性，催生了一大批優(yōu)秀的年輕創(chuàng)業(yè)者，提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，資源匱乏的眾多中小開(kāi)發(fā)者在互聯(lián)網(wǎng)巨頭夾縫中岌岌可危。因此，全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)廣東公司總經(jīng)理徐龍建議在稅收政策上對(duì)個(gè)人開(kāi)發(fā)者予以“減負(fù)”扶持，鼓勵(lì)個(gè)人開(kāi)發(fā)者進(jìn)行“微創(chuàng)業(yè)”。
在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，高速發(fā)展的市場(chǎng)前景以及行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低等特點(diǎn)，為廣大中小開(kāi)發(fā)者提供了創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，一個(gè)好的創(chuàng)意就可以讓開(kāi)發(fā)者迅速崛起。但隨著越來(lái)越多的優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)的涌入，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。據(jù)調(diào)查顯示，個(gè)人開(kāi)發(fā)者的比例從2012年3月份的70%降至9月的10%（友盟數(shù)據(jù)），單個(gè)應(yīng)用的開(kāi)發(fā)成本在17000-27000美元(艾瑞數(shù)據(jù))，1/3的開(kāi)發(fā)者無(wú)法靠開(kāi)發(fā)應(yīng)用來(lái)維持生計(jì)。
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及也引爆了應(yīng)用商店市場(chǎng)，應(yīng)用商店是最受中小開(kāi)發(fā)者歡迎的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，作為內(nèi)容提供者，開(kāi)發(fā)者在產(chǎn)業(yè)鏈中扮演的角色舉足輕重。徐龍介紹說(shuō)，中國(guó)移動(dòng)應(yīng)用商場(chǎng)2012年實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)者收入約1億元，其中個(gè)人開(kāi)發(fā)者收入2500萬(wàn)，占比25%，中國(guó)移動(dòng)應(yīng)用商場(chǎng)已成為中小開(kāi)發(fā)者創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要平臺(tái)之一。
徐龍表示，在與開(kāi)發(fā)者交流溝通過(guò)程中，不少個(gè)人開(kāi)發(fā)者反映目前的個(gè)稅負(fù)擔(dān)較重，為創(chuàng)業(yè)造成較大阻礙。根據(jù)調(diào)研分析，個(gè)人開(kāi)發(fā)者稅率遠(yuǎn)高于企業(yè)開(kāi)發(fā)者繳納的10%。徐龍告訴記者，2012年，廣東移動(dòng)累計(jì)代個(gè)人開(kāi)發(fā)者報(bào)稅總收入約為2500萬(wàn)元，交納稅費(fèi)共529萬(wàn)元。居高不下的個(gè)人所得稅對(duì)本來(lái)就缺乏資源的開(kāi)發(fā)者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是沉重的負(fù)擔(dān)，不僅讓開(kāi)發(fā)者對(duì)創(chuàng)業(yè)之路望而生畏，也不利于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的政策落地。
徐龍認(rèn)為，維護(hù)中小開(kāi)發(fā)者的經(jīng)濟(jì)收益是鼓勵(lì)其持續(xù)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，重點(diǎn)扶持和幫助個(gè)人開(kāi)發(fā)者是推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展的重要保障之一。為此，他提出三大建議：
一是針對(duì)軟件開(kāi)發(fā)行業(yè)中個(gè)人應(yīng)用開(kāi)發(fā)者，提出新的稅收優(yōu)惠，尤其對(duì)個(gè)人開(kāi)發(fā)者的個(gè)人所得稅給予優(yōu)惠。例如，廣州規(guī)定按次征收情況下，每次1000元以下的個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬收入按3%征收，建議在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)推廣個(gè)稅優(yōu)惠政策。
二是將個(gè)人開(kāi)發(fā)納入軟件開(kāi)發(fā)的一部分，推動(dòng)軟件開(kāi)發(fā)行業(yè)“營(yíng)改增”工作的深入開(kāi)展。如果采用軟件開(kāi)發(fā)行業(yè)的稅率（3%-6%），不僅可以使個(gè)人開(kāi)發(fā)者繳稅稅率大幅降低，還可以降低繳稅基數(shù)，有效緩解繳稅壓力，激發(fā)個(gè)人開(kāi)發(fā)者的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)熱情。
三是建立和完善個(gè)人開(kāi)發(fā)者身份核準(zhǔn)機(jī)制，切實(shí)保障個(gè)人和國(guó)家雙重利益。如果個(gè)人開(kāi)發(fā)者稅率得到減負(fù)，甚至低于軟件開(kāi)發(fā)行業(yè)稅率，建議工信部、移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商建立個(gè)人開(kāi)發(fā)者身份核準(zhǔn)制度，對(duì)個(gè)人開(kāi)發(fā)者身份和所開(kāi)發(fā)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格審核，既保障個(gè)人開(kāi)發(fā)者享受稅收優(yōu)惠，又要防止軟件企業(yè)以個(gè)人名義銷(xiāo)售產(chǎn)品，造成國(guó)家稅收流失。
